江苏省快三走势图:平衡稳增长与防风险 政府工作报告提及改革105次

江苏快三平台 www.kikzc.cn   时代周报记者 刘科 发自杭州

  3月5日,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国务院新闻办举行吹风会上介绍说,“改革”在今年的政府工作报告中出现了105次,为历年之最。此外,税与费共被提及104次;“稳”提及73次,其中“稳定”21次?!坝媒隙嗟钠?、较高的频率出现这些词,不仅是为了表明一种决心、一种宣示,也是表明政策的取向、工作的导向?!?nbsp;黄守宏说道。

  从2015年政府工作报告中的“新常态”、2016年的“供给侧结构性改革”,到2017年的“数字经济”、2018年的“高质量发展”,再到2019年的“稳增长”,民进中央经济委员会副主任周德文在接受时代周报记者采访时认为,这意味着2019年将是中国经济真正的“关键之年”。

  改革落脚点聚焦至“重点领域”

  此前,“改革”一词在政府工作报告中出现频率最高的纪录,是2018年政府工作报告中的97次?!凹岢忠允谐』母锏乃悸?,”李克强总理在作政府工作报告时称,“政府要坚决把不该管的事项交给市场?!备母镏?,李克强重点提出市场解决方案,并首次单独将“着力缓解企业融资难融资贵问题”列为工作任务之一,直言实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有差距。为解决这一问题,政府工作报告提出一揽子措施,如改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率等。

  此外,2019年还将出台更大规模减税降费政策,预计全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,较2018年增加7000亿元,力度远超市场预期。根据政府工作报告,这2万亿元减税降费政策主要集中在增值税、小微企业、个税减税和社保费降费。

  涉及具体领域改革,政府工作报告提出:2019年要“深化重点领域改革,加快完善市场机制”。值得注意的是,去年政府工作报告中的土地制度改革被归入乡村振兴、社会体制改革被归入保障和改善民生、生态文明体制改革被归入绿色发展—改革的落脚点从“基础性关键领域”聚焦至“重点领域”。

  此外,国资国企的改革重点在推进混改,完善公司治理结构,深化电力、油气、铁路系统的改革。资本市场方面,科创板首次被政府工作报告提及,而“注册制”则在2016?2018年连续三年未被提及后,重新写入政府工作报告。

  平衡稳增长与防风险

  政府工作报告公布2019年经济增长目标为6%?6.5%,时隔三年后再次采用目标区间?;剖睾暝诠掳齑捣缁嵘媳硎?,今年形势更加复杂,国内经济面临新的下行压力,适当调低GDP目标,符合实际情况。

  继2018年之后,2019年政府工作报告再次未提出固定资产投资增长目标,而是要求合理扩大有效投资?!爸泄梅⒄挂丫爰跛僭鲋式锥?,为实现经济运行目标,需要更好地处理稳增长与防风险之间的关系?!敝艿挛乃?。

  此外,继连续五年被写入政府工作报告之后,“互联网金融”退出了2019年政府工作报告,取而代之的是被提及超过20次的“风险”,包括“加强金融风险监测预警和化解处置”“稳妥处理地方政府债务风险”等。

  浙江财经大学中国金融研究院研究员黄文礼告诉时代周报记者:“去年屡次爆发的互联网金融风险得到了高层重视。金融政策注重底线思维,未来会建立更加高效、透明、有序的金融行业运行秩序?!?/p>

  稳经济首先保就业

  “经济稳增长,首要是保就业?!闭ぷ鞅ǜ嬷赋?,今年首次将优先就业政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更突出位置。

  “强调就业优先释放了一个信号,未来就业问题会置于经济发展全局的高度来审视?!敝艿挛乃?,“小微企业就业容量大,2019年的稳增长政策,将更加注重激发小微企业的活力?!?/p>

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